在1912年1月底，全中国最轰动的事情是什么？
不是南京临时政府的财政窘迫，求告无门。也不是临时参议院的争权夺利，互相狗咬狗。更不是北方的死气沉沉，袁世凯一心在等着清室退位。
而是雨辰在徐州发布的通电《江北地方自治及免除农税通电》，这一封电文，震动了整个中国。将南北之间混乱的局势和气氛一下震开，也给对光复后对局面不满的热血志士们一个新的希望。
“雨某自束发受教以来，尝叹我黎民百姓之苦，冠绝寰宇。
雨某尝观世界列强之强盛原因，未尝有以压榨农民以至富强者。满清宣统三年全国岁入几三亿两，钱粮地丁收入不过七千一百万两，不足三成之数。其余以关税、盐税、工商税为其大者焉。以其不足三成之数，转在农民之上增加无数加派。生民焉得不辗转沟壑？雨某自江北起，身在一日，则永停自耕农户之钱粮地丁之农税！买地放佃之业主，若将租额降至产出之三成七五，以新契交官验明确认后，亦永停钱粮地丁之农税！
与此可让生民稍得喘息，民族元气稍得培育。占我国之绝大多数之农户稍有生息之后，工商繁盛，国货畅销，当不待卜龟。工商为国家强盛之最大富源，雨某敢不尽心竭力，全心扶植？
厘金久为满清恶政，自此在江北亦当永久废除！以其商贾得其自由交通之利，
江北地瘠民贫，少此收入。正为裁减官员，实施地方自治之始。雨某自护军江北以来。官员品流多滥。有钻营者，有挟都中大佬八行洋洋而来者，亦有满清官僚留用者。本一时权宜之际，收留此辈不少。希其努力自效而有厚望焉。无奈此辈多存五日京兆之心，将国家神圣之名器，百姓公仆之地位。作为调剂私人，大肆贪污之用。对地方建设毫无进益。并行政、司法、监察之权全集于一身之间。观泰西强盛之国，此中地方官制，谁何似之？
雨某当借此免除农税之际，而行地方自治之新政。官员无坐等催科之工作。地方县知事，当由地方代表选举担任。司法之事，暂由江北护军使府组成地方巡回法庭审理。地方行政无能干涉。详细组织程序及司法流程，自有明文公布。地方监察之权，当由地方自行推举之名望之士担任。地方行政任何命令，非经地方议会通过，不得执行。
至于江北护军使府，暂行江北地区军政管制监察之权。地方治安，也由护军使府派遣之部队维持。待地方元气稍复，自当由地方自组维持治安之警察队伍。
此法行之，则地方养官不过寥寥数人，前清六房之滑吏，亦几可裁汰一空。地方财政虽少农税之入，但此少官减，焉知不是黎首之幸？
雨某生也愚鲁，唯为百姓生民之利，不敢惜身为此前驱。眼见南北和平在即。中国光复有望，雨某善颂善祷，期当政诸公念念于登斯民于衽席之上。若雨某江北之政于民于国有大利焉，望诸公不以雨某卑鄙，当以此风行天下。若此政不成，反成害民。当诛雨某以谢天下。
雨辰，江。”
此电以后就被称为历史上有名的1912江电。从那个时候开始，雨辰前期先用军事力量强行推动三七五减租，和地方自治。毫不留情的镇压了一大批反对的既得利益者。到了后来，各地对江北地方自治感兴趣，愿意贡献心力的人物纷纷投效。雨辰又利用他们继续将这个政策完善。在1912年一年，虽然因为农税和厘金的裁撤。江北的地方收入跌到了可怜的二百三十万元，但是行政费用也极大减少。由于免除了农税和附加在农税上的超过正项几倍的其他杂捐杂税。农民们第一次感到了光复以来的实惠。而地方士绅因为可以跻身颇有权力的地方议会，对雨辰的政令也配合得很好。
到了1913年的时候，有了积蓄的农民开始有了些消费，刺激了工商产品进入江北。通过工商税收，江北地区在1913年的岁入居然已经接近了1911年的全年，而且还在稳步增长当中。当然，这些都是后话了。
这一封电报引起的振荡是巨大的，没有人会想到一个简单军人似的人物。居然敢于在自己的地盘上免去这么大一笔收入！而且地方自治从清末起，鼓吹了这么些年，也只有这个雨将军实实在在的开始实施了。自从徐州回来就几乎从不报导雨辰部队消息的王牌记者顾执中。终于又提起了笔，热情的把雨辰歌颂了一番。
而其他京沪报纸经过短暂的失声，也终于开始纷纷叫好。人们这才模糊的开始认识到，雨辰这个人物，除了会带兵，能打仗之外，似乎也有相当的政治经验呢。
只有南京临时政府相当的尴尬，雨辰名义是在他们的直属之下。但是这种官制改革，税制改革，完全没有和他们打招呼就独断独行。但是偏偏又占据了道义的制高点。让他们都不知道说什么才好。
几乎所有的人都在咒骂雨辰这个不听招呼的麻烦制造者。只有中山先生为他欢呼：“雨将军正是做了我们想做了很久的事情，我们正应该马上承认，并追随他的脚步把这些事情进行下去。这种利国利民的好事，怎么会是麻烦呢？”他还给雨辰发去了热情洋溢的电报，并准备在南京临时政府控制的地域范围之内也推行江电的政策。但是先天不足的临时政府根本无法命令各省都督自己砍掉这么一大笔收入。而南京临时政府的寿命，也只剩下两个月不到了。
对江电有着阴暗心理的人也大有人在，有的恶意的揣测雨辰怎么样来养他那二万耗费惊人的部队，看他什么时候垮台。有的周边势力就等着他强行推行这些政策，引起他内部一些既得利益阶层的反弹，好有机可趁进入江北。雨辰，又一次成为了人们关注的焦点。
而他麾下的第一师官兵，却是响彻云霄的叫好爱戴之声，半公开化的青军会以狂热的热情协助推行着雨辰的政策。除了何燧还和青军会保持点距离之外，陈山河是第一时间就加入了。青军会在第一师各个旅团的分部结合起来，除了雨辰为天然会长之外，陈山河、吕逢樵、张雄夫等人都当选为青军会的常务理事。
第一师的青年军官们，虽然还没有具备一个军官团应有的专业素养。但是在团结程度和作为一个军官团体的自觉意识上，已经很有些样子了。
当蒋百里来到徐州的时候，迎接他的是雨辰自己。作为和杨度最终谈定的交易之一部分。蒋百里觉得自己身份挺尴尬的。
和杨度的交易就是雨辰的江苏陆军第一师在南北和平之后改编为中央陆军第9师。协助北方监视南京周围的庞大民党军队。而且两淮盐政在和平之后也上交中央。作为补偿，每年中央拨给雨辰第9师军饷192万，江北护军使特别费30万。双方也算各有所得。至于各自心里面有什么盘算，那就是各家的事情了。