“没错！”刘晋戈一拍大腿：“每年还一千元，就是要用十石粮食从官府这里换欠条，我们只给建昌五石就够了，能赚五石粮食，就算路上有损耗也没多少。”
“其他还有很多办法，比如打狼，本来是好事，结果被你们搞得天怒人怨。根据自愿原则，交欠条就派人在家门口巡逻，一定有很多人愿意，这种事完全不应该由刘帅去做，明明是政府可以挣钱的工作。”邓名随口又说了一些点子：“政府可以提供很多普通人难以自己解决的服务，而这些服务都是要收费的。政府是最容易挣钱的行当，但刘兄弟你除了打板子什么别的办法都没有，真是太令我失望了。”
刘晋戈脸上一阵红，一阵白，暗自下定决心要挖掘出更多种收费服务来。而任堂在感佩之余，也在心里骂自己愚蠢，怎么会这么快就忘记了邓提督在南京和湖广的风采呢？
根据邓名的记忆，好像以金本位发行货币是未来的世界主流，中国似乎也可以考虑银本位，但现在邓名没有那么多金银，所以最后决定采用粮食本位制度。
“要立刻向都府百姓宣布先生的新法么？”刘晋戈已经有些跃跃欲试了。
“当然，我是打算立刻宣布的，不过由于你们的出色工作，现在都府的百姓会不会信我的话不好说了。”邓名找到机会就挖苦一下刘晋戈，他不打算追究成都的擅自征税，所以就希望通过这种手段让刘晋戈以后减少别出心裁的可能：“说不定还会有很多人认为我今天说的话，明年就又不算数了，所以要多给他们一些东西，让他们感到没太吃亏。”
当天刘晋戈就动员提刑衙门的兵丁挨家挨户地统计多征的粮食数据，邓名表示多给一些也没问题。进行统计的时候，士兵当场给一张手写的、用“正”字计数的临时欠条，按上手印后就可以作为日后交换正式欠条的凭据。
接下来就是政策宣讲的工作了，本来刘晋戈打算按照以往的惯例，在城门张榜，然后向进城的百姓宣读榜文，通过这些人口口相传，把新的政策扩散开。但邓名唯恐中间有出什么毗漏，坚持由自己亲自向百姓讲解，反正现在也是农闲时分，训练士兵可以交给卫士们去做。
于是在统计欠账的时候，士兵就顺便通知百姓，指定了一批集合点，让他们在规定的时间前去听邓名亲自讲解政策。
李延鹏和他的邻居们拿到士兵给的欠债凭证后，有几个人一开始很兴奋，认为官府可能要退还粮食了，但更多的人对此不保指望。所有集合地点都是就近指定，李延鹏他们觉得反正也不远，去听一听也无妨，再说这种近距离观看大人物的机会并不多。
第二天一早，邓名就提前抵达了集合点，等他赶到时，李延鹏等附近居民已经聚集在刚搭起来的台子前。看到邓名在几个卫士的簇拥下赶到后，这个集合点的百姓纷纷跪倒在地，向着缓步登上讲台的邓名叩首行礼。
登上讲台后，邓名也不耽误时间，把一个铁皮做的传声筒放在嘴前，开始大声讲述他和任堂、刘晋戈说过的政策。
听说正式欠条可以用来缴纳所有官府费用后，李延鹏心里依旧是将信将疑。邓名坦承还不起粮食、并为此道歉，这给百姓留下了一个还可以的印象，但到底明年官府会不会遵守诺言，在场的百姓并没有充足的信心。不过这毕竟是给了百姓们一个盼头，李延鹏摸了摸怀里的欠条，感到这东西的价值增加了一些。
“我会尽力用赎买诸位手中的欠条，一年赎不清就两年，两年赎不清就三年，但在赎清之前，诸位都是我的债主。”邓名拿出了精心准备的杀手锏，这杀手锏并不是单纯用来对付农民的，他相信同样会对成都官方产生巨大效果。这个杀手锏虽然邓名早已经想好，但事先并没有向任何人透露，他相信会让成都朝野震动：“为了感谢诸位借粮食给我，所有我的债主，我都将给予秀才功名！”
本来安静的台前想起一阵嗡嗡声，下面的百姓都在交头接耳的议论，确认他们的耳朵没有听错，而本来气定神闲站在邓名背后的任堂，则惊讶至极地张开嘴巴。
“任何债主，只要有一元的欠条、也就是一升粮食的话，他就拥有秀才功名，无论这个欠条是在身上、还是在家中都有效。”邓名加重语气重复了一遍：“拥有秀才功名的人，拥有见官不拜的权利，从此以后，任何一个债主都不需要向任何官员行叩头礼；拥有秀才功名的人，不可以施加肉刑，所以从今以后，任何一个债主在大明境内可以被下狱，但不可以被打板子、被夹夹棍、不可以被游街、不可以站枷……”
邓名说到这里的时候，刘晋戈也已经惊呆了，虽然早就听邓名说过要多给百姓一些东西，以补成都官府的言而无信，但听上去給得实在太多了。
“若是不能用肉刑，那欠皇粮不缴的人怎么半？”刘晋戈这个念头才一冒出，就自己否决了：“三太子说过，只会打板子的官府是没有本事的官府。”
“拥有秀才功名的人，除了盔甲和弓弩外，是可以佩戴武器的，这个权力债主同样享有，因此，你们以后可以拥有、佩戴刀剑和火器。”台上的邓名依旧在继续：“在大明境内，拥有秀才功名的人传州过县不需要路引，不需要户籍就可以居住……在全大明境内，不仅限于四川，你们如果讼告官府，不算民告官……有秀才功名不需要服徭役，哦，不对，这个秀才功名免去的是力役和杂役，当此国难之时，兵役不能免……”
在最初的议论声过后，台上、台下就变得鸦雀无声，所有的人都全神贯注地倾听着邓名说的话。一直到邓名结束很久后，他周围的人群依旧保持着寂静。
“你们有什么问题？”
邓名再三重复着这句问话，终于，他看到第一个出头鸟。
“大人！”李延鹏在人群中喊起来。
“你叫什么名字？”邓名大声问道。
“小人李延鹏。”
“你是我的债主吗？”
“小人有一张欠条。”李延鹏小心翼翼地把怀中的欠条掏了出来。
“那好，你以后在我面前可以自称‘学生’或者‘我’，不需要再自称‘小人’了。”
“小……小……”李延鹏支支吾吾的半天说不出话来，不敢玷污“学生”这两个字，更不敢在邓名面前使用“我”这个自称，至于“卑职”、“属下”等自称也不合适。
“不会有一个秀才自称‘小人’的，”邓名等了一会儿，忍不住恐吓道：“李延鹏你是要侮辱朝廷的秀才功名吗？”