政权想要巩固，财力兵力缺一不可。而要实现两者，人口至关重要。
一旦对方勒紧口子，桓容增加人口的计划必要搁浅。
每每盯着统计人口的簿册，桓刺使都要长吁短叹，人啊，人从哪里来啊！
开荒种粮要人，招兵守护地盘要人，盐渎的工坊和盐场一样缺人。
现如今，幽州境内几乎看不到闲人。盱眙和盐渎城内乞丐绝迹，连一些道士都被拉下山，投入轰轰烈烈的经济发展事业，为幽州的建设添砖加瓦。
至于会不会被世人诟病，桓刺使无暇顾及。
况且，他也不是白白用人，给出的好处绝对不少。道士拿了好处，自然没有太多抱怨。彼此互惠互利，桓刺使还答应为其建造道观，自然乐得为刺使效命。
不是桓容特立独行，实在是时代所限，想找学者，十成要拜访士族，想找几个“化学家”，必须要上道观。
还有桓祎率领的船队，据说好九月间再次出海，生意越做越大，对船工的需求更上层楼，给桓容送来书信，希望能再造两艘船，多加一些人手，耗费金银不用州内出，有海贸之意的商人全包。
桓刺使当场挠头。
这么好的条件，奈何太缺人手。
实在没人可调，难不成要派兵去抢？
纠结数日，桓容只能给桓祎送信，地主家没余量，州治所也没人手，无能为力啊！
桓祎回信表示理解，并且在信中暗示，可以为桓容排忧解难。方法很简单，盐渎商船出海，可以寻机停靠临海各郡县，趁机招揽壮丁。等人上了船，扬帆就跑。
“船行海上，不挂旗帜，待州兵寻来，人已送至幽州。”
看过书信，桓容良久无声。
话说，这还是他纯良憨厚的兄长吗？是不是今天看信的方式不对？
桓祎的注意貌似可行，内中牵扯委实不小。
非有万全把握，桓容并不想贸然行使。不被发现还好，要是被发现，肯定会惹怒地方诸侯，麻烦绝对不小。
“难啊。”
难怪刘皇叔跑路都要带着百姓，仁厚慈德之外，估计也是知道人口的重要性。即便自己累点苦点，甚至被拖慢速度，照样要全部带走，一个都不留给那谁和那谁！
就在桓容头疼时，一支北来的商队抵达盱眙城外。
当先的马车停住，一名少年跃下车辕。
雪肤乌发，高鼻深眸，轮廓精致，颇有几分雌雄莫辨别之感。只是眸光冰冷，浑身上下带着遮掩不住的血气。
“殿下，此地即是盱眙。”
“恩。”少年点点头，道，“入城。”
“诺！”
那车继续前行，少年坐在车辕上，单腿支起，长睫微落，想起此行的目的，不得不将恨意压下，思量该如何行事。
如果桓容在场，肯定会大吃一惊。
少年不是旁人，正是曾被他在战场生擒，逃脱后随慕容垂北上的鲜卑皇子慕容冲！