时至2010年4月，平海市的经济展还处于全国中等落后的位置，
为此，市领导们也颇为纠结。
平海下辖三区八县，共270万人口，按国家标准，超万人口的城市就是“较大的市”
当然，只是人口达标，还不一定批准你这个城市成为“较大的市，：关于“较大的市，这个说法在国家宪法和多部法律中都有提及，包括副级省城市也在“较大的市，的范畴内。
以前，城市人口超越万，就属于较大的市了，但是现在不行了，包是人口达标是不够的，经济总量和人均收入以及城市建设各个方面都成了考核你进入“较大的市，的标准，向〖中〗央申请这个标准规格的城市太多了。
为什么要申请成为“较大的市，呢？
简而言之一句话：较大的市拥有地方立法权，可自行制定一些地方xìng的处罚规定和办法。
“刘主任，你这个人不娶那么倔好不好？就算我们平海成了较大的市，就能改变成税收状况了？”
“李主任，你不知道较大的市拥有地方立法权吗？改变一下税收制，有什么不可以？”
“刘主任，税收权统一在〖中〗央好不？地方无权改变的。”
“少扯你，那地方xìng的立法权还什么用？”
“不和你抬扛，那个谁，新来的那个，你是叫唐生？你来评评理，我们俩谁说的对？”
“哦，对，小唐你给评评理。”
唐生正看报纸呢，实际上给这个副主任早就吵的头大了，是假装在看报纸了，其实满脑子里充斥着他们的声音。
他怎么来的平海？怎么跑到这个什么办公室成了新公务员？
这些咱们就不交代了，以唐生的手段来说，全国各地也没有个他去不了的地方。
不凭特殊的权势，就凭他个人的小小手腕，和体制内的小小漏洞，钻营一下，摇身变成一小官僚很简单。
钱呐，还是好东西，这一点几千年来的文明精粹早就总结过了。
让唐生象老军那样去村长当村长？
打死他也不去，不是他不能去农村体验生活，而是他认为没那个必要。
他给自己定的标准，从正计级起步混官途，这就很坑爹了。
真让他去当什么村长，他非去跳楼不可。
目前，唐生就是平海市城区政府的公务员一枚，正式职位还没安排，但他属于特招人员，定位科级干部。
特招是什么呢？特别招聘。
具体怎么个特别法？
一般人不清楚，只有主管招聘的领导们才知道。
这年头儿，那关系网一陀一陀的，谁知道是谁的关系呀？根本就没人过问，但凡有人替你说话的，大家都闭一只眼睁一只眼，说明有人替你撑腰啊，过呗，一样的，你的关系能入，我的关系就能入，在基层这种现象很普遍。
平海市也算不小，但是这几年经济展很落后，靠着黄河边，水患倒是连年不断，其它的没有可骄傲的。
我们这连年有水灾，河堤河坝连年修，GDP那是连年有，可是，人民生活水准是连年降，靠了！
平海隶属南湖省，在南湖省境内的最北端，南湖横垮中洲大地，北倚黄河，南临长江，从地图上看十分显眼。
唐生为什么选中这里？
这里经济落后啊，他要去一个地方呆着，不做点什么贡献也太坑爹了。
南湖省内没有唐系丁系干部，至于有没有匡苗王三家相联系的干部就不清楚了，这边应该是地方系sè彩浓味的省份，全国省份直辖市超过三十多个，几大世家豪门的影响不可能都遍及全国，不然那还了得啊？
说公心的话，一家的影响能遍及三个省份那就不得了，至目前为止，老唐家做到了，应该说老唐家的最初根据地在大津，在翁吉义掌握的大津市，扼守京门重镇，战略地位十分险要，后来展出江中、鲁东……
老丁家的影响基本限于辽东，东北三省的另二省也是地方派的天下。
老匡家在广南，但是老匡家有一员大将，就是叶澜江，经过他十多年苦心经营，华东也算才匡家的腹地了。
老苗家和老王家都在一省之内有影响，但缕经各种事件的变故，苗王两家大大的势微了，地方上的影响落至有史以来的最低谷，几乎到了可以忽略不计的程，在京中，他们还有一定影响的，但远不能和匡唐丁三家相较。
唐生选择南湖，一来因为这里地方sè彩浓郁，不会有人知晓他的身份，二来因为南湖的一些地市经济落后，三来就是按照老爷子的想法，更低调的淡出国内高层的视野，不在魔都或京师这种地方经常lù脸，
也不会在一些大事上抛头lù面了，等他们再现唐生这个人时，也许唐生就是某一级的官员了，到时就剩哎呀一声：这小子什么时候当官了？
平海城区，是市辖区之一，与平湖区、开区并称平海三区，都是正处级行政级别。
唐生目前是平海城区政府的小吏之一，在区政府办公室暂呆，没有具体安排下来之前，就这么闲着。
地方上办事就这样，要研究，要开会，要讨论，要等待这都在区些府办公室坐了好几天了，每矢就听刘副主任和李副主任争执了，头都大了。
今儿居然把“评评理，的资格给了小唐。
他们这几天在观察这个小唐，年轻是年轻可人家很沉稳啊，多的话不说，多的嘴不插，一天就看报纸了。
另外化认为的唐生的缺点是：这孩子不懂的看领导眼sè，我这边茶杯里没水了，你就不懂给我倒点啊？
话说，唐生是shì候人的角sè吗？
他不是观察不到，他是抹不下那个脸去shì候人。
他也不惯他们这些臭毛病，大伙儿都要自力更生嘛！
“二位副主任没必耍为了这个争来争去的，就我所知，较大城市是可能获得地方xìng的立法权，但是有关税收的细则和制定及颁布还是控制在〖中〗央的，只有屠宰税、宴席税等少数税权的改制可根据地方形势进行一些改制，在我国，那些少数民族自治区及特区才可以制定与当地情况相符合的税收政策内地城市包括省会、副省级城市也没这个权力。”“呃……是这样吗？”