李治的猜忌终于消了，武媚娘松了一口气，她深知李治是一个多情善良却优柔寡断的人，对自己如此，对其他人也是如此。
如今他身边已经有了对自己毫无二心的苏锦，至于王公公……当初是他的帮助我才得以再入后宫，可是如今，他似乎选择不再忠于我。杀了他吗？必会被宫人猜疑恩将仇报，以后再无人真正忠于我。放过他吗？此次若非自己想法子绣了寝衣，皇上只怕还在猜忌我，况他并非一般的宦官，而是自小陪伴皇上的，在皇上心里有一定地位，我才刚登上后位，弘儿才刚立为太子，此时我最应该扮演的是一个贤德大度的国母，必不能太过操戈。思来想去，武皇后不能想出一个万全之策。
还有那宫女曹羽，趁着我怀有身孕的空当，竟惹的皇上对她情动。好在她摄于我的威严没敢侍候皇上，由此便饶她一命，又吩咐苏锦找机会给她安个错处分入别的宫去。可是她深知防得了一个曹羽，防不了后宫这么多女子，她需要想出办法。
这日晚间，李治在武媚娘的宫中用晚膳，见承香殿简陋，对她道：“朕总说你已位居皇后，该换个更好的地方了，你却总说对这儿有感情了。”
武媚娘道：“臣妾仔细想想，陛下说的对，臣妾身为一国之母，自然该有皇后的典范。且臣妾近日总做噩梦，搬去别的宫殿或许能好些。”
李治道：“你终于想通了，可有喜欢的宫殿？”
武媚娘道：“蓬莱殿中久无人住，又离陛下的甘露殿近，就让臣妾住那儿吧。”
李治道：“你始终不愿住立政殿。”他知因立政殿是王皇后所居过，因而媚娘不喜，又道：“那从前是我母后住过的地方，登基之时，朕原本不愿令那王氏居于此宫，只是当时朝政大权都在顾命老臣手里，王氏的舅舅柳奭又官居宰相，朕不敢慢怠于她。”
武媚娘温柔的道：“陛下这是哪儿的话，过去的事，咱们以后都不提了。臣妾喜欢蓬莱殿，它的名字，它蓬勃的气象，它曼妙的风景，都是臣妾钟爱它的缘由。”
李治因道：“好，那便依你，徙居于蓬莱殿。只是既是我们的新皇后所居，朕还要命人再将它重新翻修。到时，朕日日去看你，你也可以随时去甘露殿找朕。”
说到这儿，武媚娘像想起什么似的，对李治道：“陛下，臣妾最近一直在想一个问题。”
李治宠溺道：“媚娘且讲。”
武媚娘道：“自古后宫多寂寞，陛下只宠爱臣妾一人，臣妾也只爱陛下一人。可是六宫中还有那么多陛下的妃子，她们该如何自处呢？”
李治道：“难道没想想让朕去宠爱其他妃嫔？”
武媚娘娇嗔道：“臣妾也是一个女人，怎会愿意让自己深爱的人在别人怀中呢。”
李治道：“媚娘一向聪明，想必你已经有了办法不是？”
武媚娘道：“后宫中人，期盼陛下的临幸，表面上是爱戴陛下，实际很多人连陛下的面都没有见过，何谈爱呢？她们只是寄希望于陛下的宠爱，使她们能够在宫中更好的生存下去。”她顿了顿，又道：“对于那些年长的，从未得过陛下宠爱的女人，将她们裁去，她们离开皇宫，人生也就多了一分自由。至于其他后宫妃嫔，臣妾认为可以将妃嫔改为女官，食正俸禄，这样这些女官们即使不得陛下恩宠，想必也不会对陛下有怨言了。”
李治听了，先是震惊，仔细想来，这真是一个伟大而富有人情的举动，他看着眼前的武媚娘，她还有多少想法提出能够让真佩服的五体投地的，他深知，眼前这个女人，他的妻子，不是一般的女人，“媚娘，既然你如此说，那便这样做，你说的对，那些从不得宠爱的女子，实在太凄苦了。将妃嫔制改为女官制，于后宫妃嫔，于你我二人，都是好事一桩。”
当晚，夫妻二人拟订了妃嫔制改为女官制的具体制度。
当时后宫中除了皇后，便是一品夫人四人，一品夫人从上往下依次是贵妃、淑妃、德妃、贤妃。四夫人之下为二品，设九人，依上往下分别为昭仪、昭容、昭媛、修仪、修容、修媛、充仪、充容、充媛。二品之下是三品，称为婕妤，设九人；三品之下是四品，称为美人，设九人；四品之下是五品，称才人，同为九人。三品婕妤，四品美人，五品才人，统称为二十七世妇。二十七世妇之下又设六品宝林二十七人，七品御女二十七人，八品采女二十七人，合称八十一御妻。
夫妻二人将这些妃嫔按等级划分为女官，一品四妃改为赞德，置两人；二品九嫔改为宣仪，置四人。其次，承闺五人代美人，承旨五人代才人，卫仙六人代宝林，供奉八人代御女，侍栉二十人代采女，又置侍巾三十统称“内官”。
由此，武媚娘要让群臣们看看，皇上是多么的恩宠于我，后宫妃嫔都改为女官，皇上日后也不好随意去临幸妃嫔了，一箭双雕。而对于李治而言，他一心想做一个体恤民情的好皇帝，既体恤民情，自己后宫中的女子同样要体恤。他一向仁德，如此既能令深居后宫的女子有事可做，才能得到发挥，令他们少一些寂寞哀怨，何不愁没事一桩。媚娘做的每一件事，都是在对自己好，对国家好，他这样想着。
在当时，皇帝和皇后为了显示重视蚕桑生产，每年的仲春三月，由皇后率妃嫔举行祀蚕大典与北郊。这是武皇后做皇后的第一年，她当然要亲力亲为，她志向做一个合格的，人人称颂的皇后，她预备每年都履行她这身为皇后的义务。
当日，她一袭素衣，典雅的气质在仲春三月的太阳底下熠熠生辉。后面跟随的是内外命妇，那些大臣们的夫人，以往只听说过武皇后的事迹，今日一见，却是如此亲切朴素的女子，难怪皇上对她着迷。
武媚娘轻拿桑叶，将其投入蚕篓中，那形态，仿佛只是一个将蚕农，将天下生产系于心间忧国忧民的皇后，又仿佛只是一个为了丈夫子女基业的普通妇人。武媚娘知道，她再一次赢得了内外命妇的尊重。
武媚娘一直记着感业寺住持对她所说弘扬佛法之事。这日晚间，趁着李治赞她亲蚕之举时，她对李治进言道：“臣妾有一事，此事若做，必然能够令百姓们感受到陛下对他们的爱戴，和陛下富国强民的伟大心愿。”
自从和武媚娘在一起，听从武媚娘的主意，李治在百姓心中和朝堂的地位越来越高，过去人们只知父皇和长孙国舅，渐渐地，人们才看见原来他们年轻的皇帝也如此的优秀爱民。“媚娘，你快说。”李治道。
武媚娘道：“先帝遣玄奘法师西去取经，玄奘法师日夜抑制经文，陛下何不办一场盛大的佛事活动，为国为民祈福，也不枉玄奘法师的多年辛苦。”
“是呀，媚娘，怎么朕就没有想到呢！”李治赞成的看着武媚娘，当即应允。
四月十四日，皇帝和皇后在皇城西门安福门观僧玄奘迎御制并书慈恩寺碑文。由李治亲手撰成《大慈恩寺碑》，玄奘上表陈谢，同时玄奘请求皇帝亲手书写碑文，刻之于石。李治依奏书刻，玄奘率寺僧及京城僧尼迎取。当日，自芳林门至慈恩寺三十余里，迎送队伍百余乘，烂然盈满。李治和武皇后登安福门楼，望之盛大，他们相视一眼，甚感欣慰。京都士女观者百余万人，碑至寺，度僧七人，设二千僧斋，陈九部乐于殿前。自魏晋以来，佛事活动从未如此之盛大。
京城盛事，口口相传，百姓们更直观的了解了他们的皇帝，在他们心中，不仅有那个意气风发的皇帝，还有那个面色雍容的皇后娘娘。
从遣散后宫到亲蚕，到与皇帝同登安福门观迎大慈恩寺碑文，武媚娘贤德典雅的皇后形象渐渐深入人心。
却说武媚娘做的如此种种，不禁令当时反对他的大臣们开始困惑，难道当初真的不应该仅看其过去而一概否决她吗？看样子，她或许真的是一个贤德的皇后。
这日来济和韩瑗上完朝，二人一同出宫回去，韩瑗对来济道：“没想到啊，当初咱们如此反对武氏立后，她登上后位后竟然没有报复咱们，陛下反而比从前更重用我们了。”
来济道：“这个女人不简单呀，听说还是她主动上书陛下褒赏咱们。我呀，实在不知道她葫芦里卖的什么药。”
韩瑗道：“如今遂良老兄还在潭州受苦，每当想起，都心痛万分。”
来济道：“可不是，遂良几代忠臣，若先帝在，岂会如此对他？”
韩瑗俯上来济的耳朵道：“老兄，要不咱们想办法救出遂良？”
来济小声道：“皇上的想法咱们是越来越摸不透了，此事咱们需从长计议。”
二人小声说着，如往常一般走出皇宫大门。