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柳擎宇听到郭增杰的解释之后，淡淡一笑，说道：“郭局长，对于你的话我并不认同，不管你们交通局和市里出于何种原因考虑，我认为我们大家既然身在官场，必须还是要尊重官场的规则为好，而你们却明显违背了官场规则。
第一，瑞岳高速公路项目是由我们瑞源县发起并筹划的，主要资金大部分都是我们瑞源县自己筹备的，所以我们瑞源县对这个项目拥有主导权！何谓主导权？主导权就是这个高速公路的关键环节必须由我们瑞源县来主导。
第二，请问郭局长你有任何书面文件可以证明市委市政府把这个项目交给你们交通局来主导了吗？尤其是招投标的环节？如果有的话可以拿给我看一看，我到时候会直接拿着这份文件去省里告状去，我倒是想要看看，谁这么大胆子敢胡乱插手！如果你没有市委市政府的授权文件，那么这说明这件事情是你们交通局擅自做主，对于你们的这种行为，我们瑞源县方面不予认可，所以，你们所制定的招标文件是无效的。因为你们交通局拿不出整个项目的建设资金！”
柳擎宇的这番话说得十分简单，却又十分尖锐，他的话只有一条原则，那就是钱不是你筹备的，所以你没有资格主导这件事情。
郭增杰听完之后，气得拿着电话的手都颤抖起来，但是他不得不承认，这一次他们交通局抢先和省招标网打好招呼要主导招标文件的制作是出自黄立海的授意，却并没有任何指示性文件，黄立海更不会傻到去下达这样一份文件。那样等于给人留下了把柄。
虽然如此，柳擎宇的这番话还是把郭增杰深深的刺痛了，他怒声说道：“柳擎宇同志，我得郑重的提醒你一下，我们交通局主管全市的交通项目，所有重大项目都必须要由我们来负责统筹安排，你们瑞源县也不例外，是，这个项目的主要资金是由你们瑞源县来筹集的，但是你不要忘了，根据组织规则，我们市交通局对你们瑞源县在交通建设项目上有指导权，所以，你们离不开我们交通局的指导。而且有5个亿的资金是由市里出的，市里有权对这个项目进行指导。”
柳擎宇淡淡一笑：“郭局长，我从来没有否定过你们交通局的指导权，我们也愿意接受你们的指导，接受你们的监督，但是，我们绝对不接受你们的主导，这是两个完全不同的概念。”
郭增杰怒道：“柳擎宇，你不要胡搅蛮缠了好不好，你可以自己去打听打听，哪一出市里的重大交通建设项目不是由我们交通局来主导的，你们瑞源县懂得如何编制招标文件吗？你们懂得相关的技术标准如何制定吗？这些你们全都不懂，万一要是在招标过程中出现了差错，你们如何向关心这个项目的市委领导和省委领导交代？”
柳擎宇笑着说道：“郭局长，你实在是多虑了，说实在的，关于招投标文件制定的这件事情，按照常理，不是应该由你们市交通局或者我们瑞源县来制定的，而是应该由省招标公司根据我们这个项目的实际情况，根据我们建设方对于整个项目的整体要求而制定的，这一点，招标法上早已经明文规定了，凭什么你们市交通局要负责招标文件的制定？从这一点上来说，你们市交通局已经违法了！”
说道这里，柳擎宇的声音严肃了许多：“郭局长，我不想让整个事情闹得太僵，那样只会让大家彼此的面子都不好看，我知道，以你的权力你也不敢直接插手这件事情，之前我已经给过你足够的教训了，但是我想请你转告市里的某些领导，手不要伸得太长，不该伸的最好不要伸，尤其是涉及到国家和老百姓利益的时候，最好还是要走正常程序。否则万一要是出现问题，谁也承担不起！”
听到柳擎宇这样说，郭增杰心中也有些胆寒了，他知道，柳擎宇这番话根本就不是冲着他来的，而是冲着黄立海去的，他冷冷的说道：“柳擎宇，要是按你的意思，你打算怎么办？”
柳擎宇淡淡的说道：“我的意思非常明确，这个项目的招标文件，必须要由省招标办来负责起草，至于对参与企业的资质，我由3个要求，第一，参与必须要是工程勘察综合类甲级资质和公路行业设计甲级资质，对于那些资质低的企业一概不允许进入；第二，商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载；第三，本项目不接受联合承包，不得进行转包。至于其他的企业资质，则由省招标办参考其他高速公路建设项目进行补充。”
听到柳擎宇这样说，郭增杰立刻眉头紧皱起来。他之所以如此积极想要负责制定瑞岳高速公路项目的招标文件，目的非常明确，那就是要确保自己儿子所开的南华市辉煌建筑工程公司能够入围招标范围，而目前，辉煌建筑工程公司由于成立时间比较短，即便是由他这个交通局的老子撑腰，现在也仅仅是取得了乙级资质，距离甲级资质还有相当一部分距离。
但是，柳擎宇现在所提出的这三个条件相当于直接把儿子的公司排斥在外了。郭增杰有信心只要儿子的公司入围就让公司中标，但是如果连入围都入围不了的话，中标就更没戏了。
想到此处，郭增杰沉着脸说道：“柳擎宇同志，你这些要求而已太高了吧？就算是上百公里的高速公路项目也没有几个要求甲级资质的，毕竟高速公路是要分标段进行招标的，不可能由一家公司全部承建，所以，对于招标资质我们没有必要要求的如此严格。
另外，我们南华市的项目，应该对南华市的本土企业适当的倾斜一下，我们南华市有好几个工程建设公司，但是没有一家拥有甲级资质，你说的这三个条件一下子就把我们南华市所有的企业全都排斥在外了，这样会引起咱们南华市本土企业的不满的，这也不利于促进本土企业的发展。”
柳擎宇却是冷冷的说道：“郭局长，我想要跟您再次重申一点，我们这个是高速公路建设项目，而且是我们瑞源县第一个高速公路建设项目，这个项目的成败，对于后面即将启动的三省交通枢纽建设项目有着十分重要的意义，所以，我们来不得一点马虎。我非常清楚本土企业是需要照顾的，但是，工程质量却必须严格控制，乙级资质企业就是乙级资质企业，甲级资质企业就是甲级资质企业，我们必须要从一开始就树立一个高标准。
我们本土企业也不是没有什么机会，瑞岳高速公路建设项目会涉及到不少拆迁等初级工程，这些可以交给本土企业来做，但是，真正涉及到设计、施工等环节，必须要有相应的资质足够的公司来负责。即便是对于甲级资质企业，我们也不完全放心，我们还需要请甲级监理资质的企业对承建公司进行监理，及时发现问题，确保工程质量和工期。”