距离楼亭最近的县城共有四座。分别是徐县、僮县、取虑（古音秋闾）、还有符离。此外下邳、下相、凌县、淮阴也都不算太远。刘阚在计较了一番之后。最终决定先从徐县下手。
原因无他，徐县最小，仅六千户。
但徐县最乱，因其临近洪泽，背靠淮水，情况很复杂。作为泗水郡最南边的县城，徐县长却是个实打实的老秦人。名叫嬴壮，属王族的一支，出身于蓝田大营。并且有始皇亲自委派。
嬴氏一族并不同于其他的王族，骨子里流淌地是老秦人地坚韧。
正因为徐县的情况很乱，嬴壮主动请求赴任。他虽是王族，但却又非嬴政直系。如果追溯起来，嬴壮是秦孝公赢渠梁之兄，公子虔地后裔。留在咸阳，和一大群直系皇亲一起。难有出头之日。所以嬴壮索性到了徐县……而嬴政对他这个决定也非常的重视。同意了嬴壮的请求。
同时，王族自然不能和普通的地方官员相同。
为了确保嬴壮的安全。始皇帝给嬴壮配备了三百蓝田甲士，并许他在徐县治正卒一千二百人。
如果再加上三百蓝田甲士，嬴壮手中有一千五百人，几乎可以比拟两个县。
刘阚看中的，正是嬴壮手中这一千五百人。拉近一些关系，将来说不定什么时候就需要帮忙。再加上嬴壮的王族身份，也是一个不错地幌子。有些事情，请嬴壮出头，效果会更好。
在这里，必须要说明一下秦朝的兵制。
秦朝沿袭的是战国时期郡县征兵的制度。男子在17岁时就必须要傅籍，类似于后世的身份证制度。傅籍之后，就随时可征召入伍，至六十岁才能免除兵役。同时，傅籍后每年都需要服劳役一个月，故而称之为更卒；至二十三岁，更卒转为正卒，为期两年，其中一年留在郡县内，接受更加正规的训练。一年之后，至边郡戍守，或者转移到京畿地区守卫。
在这个时候，正卒转为戍卒或者卫士。
一千五百正卒，对于一个县而言，显然是绰绰有余。
唐厉和蒯彻相视一笑，轻轻地点头。
刘阚地这个决定，说明了他再一次成长了，能思考，知道借势……这自然是一件大好事情。
蒯彻下去找程邈准备。
刘阚则带上了王信，和唐厉换上便装，准备去拜访那位襄强。
可就在这时候，周昌气喘吁吁的从外面闯进来，结结巴巴的说：“东主，大，大，大事不好了！”
虽然刘阚如今已是仓令，周昌也得了斗食的职位。可周昌还是习惯叫刘阚东主，毕竟几年养成的习惯，可不是一下子就能改过来。
刘阚和唐厉正准备出门，听周昌这一说，不禁愣住了。
“老周，出了什么事情？你别急，别急，先喘口气……你这家伙一着急，一定会急死我们。”
周昌说话结巴，越着急结巴的越厉害。
唐厉不等周昌继续说下去，连忙搀扶着他，似是打趣一样的说道。
也许正是这种打趣的口吻，让周昌原本火急火燎的心情，渐渐平复下来。他一连几个深呼吸，努力地让自己平静下来。然后才说道：“东主，工地那边出事了……楚人和周兰将军的人对峙，眼看着要打起来了……”
刘阚心里咯噔一下，眉头轻轻一蹙。
终于要给我下马威了吗？
他沉声问道：“老周，是为何而对峙？”
“因为配的粮食……楚人说，朝廷不公平，都是为朝廷做事，凭什么咱们的人就能吃的好，他们的饭菜就如同猪狗之食？还说，如果不给他们改善，就停止做工，直到改善为止。”
刘阚和唐厉相视一眼，目光突然阴冷了起来。
“可有人挑头闹事？”
“有！”周昌道：“一个叫丁疾的楚人，叫喊地最凶……哦，这个丁疾，好像是啬夫地亲戚。”
刘阚的嘴角，微微一翘，露出了一抹狰狞地笑意。
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