新宋

作者:阿越



  赵顼出神地听着石越说的话,一时间竟没有注意膝上的小女孩,已经悄悄爬了下来,而且顺便把他桌子上的东西,撒得满地都是。石越依然沉浸在他的描叙当中,“陛下是天子,是代理上天治理天下万民的人,因此,教化百姓,让普天下之下所有的人都接受礼乐诗书的教化,本来就是上天赋予陛下的职责。大宋周围的国度,没有不仰慕我们中华的文明的,我们有责任帮助他们。当然,我们应当记住魏征的建议,不可以为了蛮夷而削弱中华,中华才是根本。但行有余力,则不当放弃。所有的船队,不仅仅要为朝廷带回财政的收入,也要向四夷散播天子的恩泽!”

  “船队还有很多好处。”石越的心中,闪过一丝遍地的海外领土的快感。但是他立即压抑住了说出来的冲动,现在还不是时侯,在初期,任何过大的风险,都可能导致整个目标的严重退滞甚至夭折。首先,要让传统的政府慢慢的喜欢上海外贸易带来的利益,只要时间够久,这种收入就会变成一种习惯,那时侯,很多事情都会自然而然的发生。

  “组织三到五只船队有其必要性,在杭州的船队,可以有一支到两支,分驻杭州与明州,主要负责对高丽与楼国的贸易……”赵顼很奇怪石越为什么坚持对日本国使用一个难听的“古称”,但是石越的这种习惯正在影响朝中的大臣,他们随波逐流的使用“楼国”的称呼,完全没有意识到其中的恶意。“杭州以北,考虑到气侯的原因,只设港口,不必再设船队。在泉州可以设一支,广州设一支,在雷州或者琼州设一支。”

  “广州以南的海域,在白水潭最新的教本中,被称为南海。这三支船队,将主要负责南海的贸易。同时,泉州船队,在将来朝廷能腾出手来的时侯,可以将琉求括入大宋的版图,雷州或琼州的船队,在日后要惩罚交趾时,也大有用处。”

  赵顼皱了眉毛,说道:“雷州是瘴疡之地,绝对无法供养一支船队。夷商也不会愿意在那里靠岸。”

  “陛下圣明。雷州的船队应当较小的一支,来往于交趾与广州之间贸易,熟悉水路,了解交趾情况,同时也以军养军。”石越一面说着,突然弯腰抱起摇摇晃晃走到他脚下,拼命扯他衣襟的淑寿公主,想起自己马上要出生的孩子,几乎有忍不住要亲一口的冲动,好在五年多的时侯,总算让他立时想起自己身处的时代,连忙抑制住自己的本能反应,将她轻轻还给皇帝。

  “只怕交趾不肯上当。”赵顼接过淑寿,轻轻捏了一下她的小脸,笑道。淑寿却丝毫也没有理会皇帝的威权,张着双手,拼命的想往桌子上扑,待发现企图不成,立时转换了策略,伸出手来指着石越,奶声奶气的喊道:“抱、抱……”

  石越从来没有和小孩打交道的经验,顿时便傻了眼,心里虽然也想抱一下,却没有胆子开那个口,半晌才缓过神来,说道:“那就看沈括的本事了,何况交趾也很乐于与中国互市的。”

  赵顼微笑着点点头,立即又几乎有点嫉妒的望了石越一眼,似乎不明白自己的女儿怎么会亲他,一面问道:“那么,卿说说,那些民间武装船队,又有什么用处?这不是与朝廷争利吗?”

  “贸易只会越做越繁荣。这些船队,是朝廷的补充,十家望族联保,数十万贯资产抵押,所有船只、水手登记在册一一岸上无家属的水手,不得受雇于私人船队,如此,朝廷就不必担心他们敢不顾法令,这些人可以让贸易更加活跃,万一有事,又可征召他们为朝廷所用,这是寓兵于民的古义。同时朝廷又可以从中得到一大笔税收。赵顼思忖一会,无声一笑,问道:”这些船队归谁管?“

  “殿前司。水军将统一称为虎翼军,为了便于管理,这个旗号不再授予马步军。杭州水军将改名为殿前司虎翼军第一军,当然,为了减少诸夷的戒心,对外只称杭州市舶司贸易船队。至于贸易,则由太府寺直辖各市舶司,由市舶署直接派人负责。”

  赵顼反复沉吟,良久,终于点点头,轻声道:“此事朕以为可行。待五月初新官制改定后,再下诏领行。各主官人选,须得千万慎重,朕要一一亲自召见。”

  石越正待说话,忽见李向安急忙忙走过来,叩首禀道:“陛下,三司衙门失火,火势蔓延不止。”

  赵顼与石越齐齐大吃一惊,三司号称“计省”,是主管国家财政的要害之地,此地失火,档案卷宗的任何损失,都会造成极大的混乱!这让赵顼与石越如何不惊?

  赵顼也顾不得许多,抱起淑寿公主,急声唤道:“快,摆驾回宫。”

  附录熙宁八年官制改革之辅枢部分简介(一)

  改革后辅枢的主要机构有:兵、吏、刑、户、礼、工六部,太常、宗正、光禄、卫尉、太仆、大理、鸿护、司农、太府九寺,国子、将作、军器三监。共十八个机构。在以后的几节中,将依次介绍。其中兵部、卫尉寺、军器监将在军事系统中详细介绍,刑部、大理寺将在司法系统中详细介绍。

  户部(掌全国户口、土地、钱谷、赋役之政令)

  尚书,一人,正三品;例加参知政事。(掌部务,总军国用度并掌审核州县废置升降等)

  侍郎,二人,分左右,从三品;(佐理尚书)

  属官:郎中五人,分户部司、度支、金部、仓部四司,户部司二人,分左右,余司各一人,正五品上;员外郎,四司各一人,从六品上;四司主事各二人,从七品上……

  属司:(户部司,掌户籍,婚姻,继嗣,劳役、租赋,税务,田事诉讼等)

  (度支司,掌国家财赋出入、会计筹算、逐年用度审计之事)

  (金部司,掌库藏钱银出纳支出之事)

  (仓部司,掌全国仓库务场统计储存之政令及保管出纳之事)

  注:宋前期户部权为三司所侵占,所掌只是各地的土贡;其官多为阶官,实掌之官为判户部事、令史等。改制之后,废三司权多归户部,新制所设,则为将户部凡属榷场、市易、市场度量之政令、物价等事均以分出,改归太府,户部所掌止于户籍、财政、赋税此之类

  太府寺(太府掌财货库藏政令及商务、平淮、市易之事等)

  卿,一人,正四品上;少卿,二人,从四品上属官:丞一人,正七品下;主簿一人,从八品上,录事二人,从九品上属司:库藏署:令一人,从六品上;正一人,正八品下(左库藏署,掌四方财物的收纳管理,包括土贡和官营商业和官营对外贸易所利)

  (右库藏署,掌四方财物之出纳)

  平淮署:令一人,从六品上;正一人,正八品下(平淮署,掌物资调节)

  市舶署:令一人,从六品上;正一人,正八品下(市舶署,掌海外商船来邦国贸易之管理、抽解和和买等,并负责验证开关准入,及本国商人出海贸易之各项事宜等)

  和市署:令一人,从六品上;正一人,正八品下(和市署,掌邦国对民间买各类物资及非专利的出卖物资之事)