“公子。”
“石帅。”
李丁文与陈良向石越行了一礼，走到石越三步开外的地方站立了。
“事情查得如何了？”石越含笑问道，但是可以看出，笑容不过是勉强装出来的。
李丁文的脸上难得的露出一丝苦笑，“职方馆陕西房的答复是，陕西路安抚使司无权对他们下达任何命令，也无权过向清报来源，他们只服从枢府职方司。他们与我们安抚使司的关系，只是向帅司提供情报与情报分析，如若情报有误，相关人员自然会受到惩罚。他们建议我们向枢府汇报……”
这个结果早在石越的意料之中，他暗暗摇了摇头，自嘲地笑道：“完全是公事公办的口气。看来司马纯父干得还真不错。”
“不过听说向安北与段子介也开始介入调查，文焕降敌事情，现在传遍了陕西，此也出现流言，希望不要对士气产生消极的影响。”陈良忧形于色，平夏城军中武状元降敌，对士气不产生影响，是绝不可能的。
石越沉吟了一会，抬头转向李丁文，道：“潜光兄，你以为该如何处置？”
“卫尉寺的调查是没有用处的，他们无法去兴庆府取证。现在要紧的是士气军心。”李丁文略一思索，便即说道：“要鼓舞士气，最重要的就迅速取得一两场胜利。此外，请公子即刻拟写奏折，请求朝廷大张旗鼓，迎接平夏城战争中殉国的将士入忠烈祠，同时表彰有功将士，用四百里急脚递送往京师；同时，安抚使司与学政使司立刻准备典仪，前往平夏城迎灵，石帅当亲撰祭文，派遣在陕西德高望重的官员前往吊祭，声明朝廷必有赏赐。如此，何忧士气不振？”
“朝廷没有批准就做，会不会有专擅之嫌？”陈良有点担心的问道。
“事急从权。”石越果断的说道，“如果等待朝廷做出决断再来做，早误了时机。何况殉国将士入忠烈祠，这是当然之理。请朝廷批准、备礼，也不过是衙门间的程序。我向皇上说明这一层意思，皇上必不会责怪。”
李丁文也道：“正是如此。正好让范纯粹去做这件事情……”
“只怕范大人不肯去。”说到范纯粹，陈良一脸的佩服，原来范纯粹在纠查虚报学校之事时，几个月内一连弹劾了八个县令、十个通判，处罚豪右三十余家，声威震动三秦，连皇帝赵顼也为之动容。朝廷有人弹勃他苛刻扰民，他却丝毫不为所动，并且还在官员聚会时，公开立下誓言，定要让陕西一路，没有一所虚报的学校。
“这也是好事，他应当会去的。”石越道：“眼下陕西一路的官员，再无第二人有范德孺威望高了，前几日有来京兆府的地方官员向我诉苦，说各地方官员听说范德孺到了，吓得双腿发抖。却又有一个举子对我说厂老百姓都称范德孺为‘小范相公’……兼之范文正公在陕西军中威望甚高，范德孺又是学政使，遣他去迎烈士英灵，该是众望所归。”
陈良迟疑了一下，道：“这会让那些贪官污吏得到喘息之机，他们就有时间来补漏洞了。”
石越睹视陈良一会，笑着摇了摇头，没有说话。李丁文在一旁笑道：“正是要给他们一点时间。水至清则无鱼，现在朝廷中己经有声音了，说范纯粹借机打击报复，只因为一些许小事，就要弹劫官员，重罚士绅……范纯粹做事公正不畏权贵，敢作敢当，但是嫉恶太甚了。如果这样下去，将那些贪官劣绅逼得太急，狗急跳墙，谁知道会发生什么事清？你道陕西路就没有可以通天的人物么？”
“但是皇上是支持范大人的。”
“皇上现在支持，但未必会一直支持。朝中说话的人多了，三人成虎，我等在陕西也解释不清。”
“子柔，此事便如此办吧。”石越打断了二人的话，淡淡说道：“吏治这篇文章迟早要做，而且要大做，但是此时还不是时机。我们只要支持范德孺清查陕西一路的学校就可以，没必要把所有的官员都清洗干净了，到时候只怕反惹朝廷疑忌……”
石越把话说到这个份上，陈良心中顿时一凛，忙道了声：“是。”
石越点点头，若有所思的呆了一会，又问道：“驿政的事情，方案拟好了么？只待平夏城一有捷报，便要随捷报一道上呈，切不可耽误了。”“石帅放心，已然拟好。只是为了万全，还要再核实一遍各地的实际情况，再讨论一次。这是华夏千载以来所未有之事，不可不慎。”说到骚政，陈良就双眼发光，兴奋非常。“按照石帅的设想，我们以京兆府、河中府为中心，以延州、凤翔府、秦州、渭州等八城为节点，将陕西全路大小州县军监依托原有的官路驿站马铺，全部连成了一张大网。各县每五日发一趟驿政马车，至相邻最近的县城，快则一两日，最迟五日亦可一往返；然后各县皆聚于延州等八城，每两日发一驿政马车，往京师者，则径去河中府；否则则聚于京兆府。如此施行驿政，可节省之人力物力，不可以胜计！此实是一大创举，亦是一大德政！”
石越含笑点头，道：“夭下诸事，但凡新兴，都会有许多意想不到的困难，却不可轻易了。否则画虎不成反类犬，好心却办了坏事，也是有的。”
“断然不会！”陈良斩钉截铁的说道，“学生岂能不知道轻重，此事如若推行成功，不知多少百姓，可以减轻役法之害，便凭这一点，学生一定会慎之又慎，力求周密。”
“那就好。”点了点头。他绝不怀疑陈良的能力，但这所谓的“驿政”，本是石越苦心设想出来的改革宋代役法的第一招，自然不容有失。
这一点陈良也是知道的。
石越私下里研究宋代役法，发现宋代许多百姓，替官府服役，一项主要的工作，就是押送物品或者递送文书。这些物品文书，或者是发往他县，或者是发往州府，又或者是发往京师，每每有一次这样的任务，就要专门派人去押送，如果路中丢失，百姓就要负赔偿之责。而且有时路途遥远，百姓盘缠不足，官府又不先发银钱，或者发放时被小吏贪污而不足，百姓只能自筹，这一切，给百姓造成了沉重的负担。所以，在宋代役法之害中，这一项是颇为显著的；而且，对人力资源的浪费极大。因为每往一个地方，都要专门派人前往。而一般来说，除非军务与紧急重要公文，这是毫无必要的。
石越知道役法之弊，宋代无数有识之士都认识到了，但就是解决不了。王安石的免役法又沦为敛财之术。他既知不能正面解决，就决定设法迂回解决，先想出来一个办法，来更有效率的解决物品、文书的传递问题，一旦这个问题得到有效解决，官府需要服役的人员就可以大幅减少，从而实际上减轻了百姓服役之苦。
而石越绞尽脑汁想出来的办法，就是陈良所说的“驿政”。宋代驿站邮传制度，己经十分发达，官道通畅，官道之上，有驿站与马铺，为沿途行者提供补给。石越就决定利用这些原本成熟的系统，在各个城市来设立邮局，定期发出马车或者是牛车，前往附近的城市，再从那个城市转车，到另外的城市，最后集中到八个较大的城市。这八个较大的城市，再将物品运往京兆府或者河中府。之所以要有河中府，是因为河中府离汴京较近，有些是直接送往京师的物品，接去河中府，可以节省时间与费用。